Γενικά

Εντολή στις Εφορίες για χιλιάδες ελέγχους ως το τέλος του 2016

“Ντρίπλα” για υποθέσεις με ...άρωμα μεγάλης φοροδιαφυγής. Τι ορίζει εγκύκλιος του ΓΓΔΕ. Τι γίνεται με τις λίστες.

Σε 16 ημέρες χιλιάδες ανέλεγκτες υποθέσεις παραγράφονται και όπως κάθε χρονιά, τόσο το υπουργείο Οικονομικών όσο και η Γενική Γραμματεία Δημοσίων Εσόδων, τρέχουν και δεν φτάνουν.

Νομοθετικά, ο χρόνος παραγραφής υποθέσεων παρατείνεται, όπως συνέβη με το τελευταίο πολυνομοσχέδιο, ενώ μέσω εγκυκλίων δίνονται οδηγίες για μαζική έκδοση εντολών ελέγχου ώστε οι υποθέσεις να παραμείνουν ανοιχτές για δύο ακόμα χρόνια. Και κάπως έτσι με αλλεπάλληλες παρατάσεις ο ελεγκτικός μηχανισμός βρίσκεται εγκλωβισμένος σε υποθέσεις – φαντάσματα , χωρίς να έχει την πρακτική δυνατότητα να τις διεκπεραιώσει στο σύνολό τους.

Μέσα σε αυτό το πλαίσιο ο γενικός γραμματέας Δημοσίων Εσόδων, Γιώργος Πιτσιλής έδωσε οδηγίες σε όλες τις ΔΟΥ της χώρας να εκδώσουν άμεσα εντολές ελέγχου για υποθέσεις φορολογίας κεφαλαίου (μεταβιβάσεων, γονικών παροχών και κληρονομιών) προκειμένου να μην παραγραφούν στο τέλος του έτους. 

Με εγκύκλιό του προς τους προϊσταμένους όλων των υπηρεσιών ο Γ. Πιτσιλής τους ζητά να προχωρήσουν στην επιλογή των υποθέσεων εκείνων που συγκεντρώνουν το μεγαλύτερο φορολογικό ενδιαφέρον με βάση συγκεκριμένα κριτήρια που προσδιορίζονται μέσω παλαιότερης εγκυκλίου.

«Υπενθυμίζεται ότι, κατ' εφαρμογή των οριζόμενων στις διατάξεις της παρ. 5 του άρθρου 37 του ν.4141/2013 (ΦΕΚ 81Α'), από τις ανέλεγκτες υποθέσεις φορολογίας εισοδήματος και λοιπών φορολογικών αντικειμένων, των οποίων επίκειται ο χρόνος παραγραφής σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, για τις οποίες έχει εκδοθεί εντολή ελέγχου μέχρι το χρόνο παραγραφής του δικαιώματος του Δημοσίου για κοινοποίηση φύλλων ελέγχου ή πράξεων, επιβολής του φόρου και λοιπών καταλογιστικών πράξεων, ήτοι έως 31.12.2016, παρατείνεται το δικαίωμα αυτό για δύο ακόμη έτη πέραν του χρόνου που ορίζεται από τις οικείες κατά περίπτωση διατάξεις. Ως εκ τούτου, οι εντολές θα πρέπει να εκδοθούν έως την ως άνω ημερομηνία, ώστε να επιτευχθεί η διετής παράταση της παραγραφής των εν λόγω υποθέσεων», υπογραμμίζεται χαρακτηριστικά στην εγκύκλιο του γενικού γραμματέα Δημοσίων Εσόδων. 

Ειδικότερα οι υποθέσεις οι οποίες θα ελεγχθούν κατά προτεραιότητα είναι οι ακόλουθες:

1. Υποθέσεις φορολογίας μεταβίβασης ακινήτων με προσωρινή αξία ακινήτου άνω των 80.000 ευρώ.
2. Υποθέσεις φορολογίας μεταβίβασης ακινήτων για τις οποίες χορηγήθηκε απαλλαγή Α' κατοικίας με κριτήριο το ύψος της αξίας του ακινήτου.
3. Υποθέσεις φορολογίας κληρονομιών - δωρεών - γονικών παροχών, στις οποίες περιλαμβάνονται κινητές αξίες, μετοχές, μερίδια, μερίδες και γενικά επιχειρήσεις (μη εισηγμένες σε χρηματιστήριο), η αξία των οποίων δεν προσδιορίστηκε σύμφωνα με τα οριζόμενα στην ΠΟΛ.1055/1.4.2003 ΑΥΟ.
4.  Υποθέσεις φορολογίας μεγάλης ακίνητης περιουσίας εφόσον στην υποβληθείσα δήλωση έχουν αναγραφεί ενυπόθηκα χρέη από δάνεια.
5. Υποθέσεις ενιαίου τέλους ακινήτων, εφόσον στην υποβληθείσα δήλωση περιλαμβάνονται ειδικά κτίσματα και δεν έχουν αναγραφεί στοιχεία οικοπέδου ή αγροτεμαχίου.
6. Υποθέσεις ειδικού φόρου επί των ακινήτων ως προς τα δικαιολογητικά απαλλαγής.

Στην εγκύκλιο επισημαίνεται ότι, δεδομένου του ήδη μεγάλου αριθμού των υποθέσεων που έχει χρεωθεί κάθε ελεγκτής, ο προϊστάμενος της ελεγκτικής υπηρεσίας θα αναθέσει προς έλεγχο δύο υποθέσεις σε κάθε ελεγκτή. Διευκρινίζεται ότι οι υπόλοιπες υποθέσεις φορολογίας κεφαλαίου, οι οποίες παραγράφονται και οι οποίες δεν θα χρεωθούν προς έλεγχο, θα αρχειοθετηθούν (ως παραγεγραμμένες) χωρίς να θεωρηθούν ως περαιωθείσες.

Παρατάσεις και για λίστες

Παράλληλα με βάση διατάξεις νόμου οι οποίες περιλαμβάνονται στο πολυνομοσχέδιο το οποίο έχει κατατεθεί στη Βουλή, ορίζεται ότι παρατείνονται κατά ένα έτος οι προθεσμίες παραγραφής που λήγουν στις 31 Δεκεμβρίου 2016 και αφορούν υποθέσεις για τις οποίες έχουν -ή θα εκδοθούν έως τότε- εκδοθεί εισαγγελικές παραγγελίες, εντολές ελέγχου, έρευνας ή επεξεργασίας ή εντολές και αιτήματα διερεύνησης από δικαστική ή φορολογική ή ελεγκτική αρχή, καθώς και από την Αρχή Καταπολέμησης της Νομιμοποίησης Εσόδων από Εγκληματικές Δραστηριότητες και της Χρηματοδότησης της Τρομοκρατίας και Ελέγχου των Δηλώσεων Περιουσιακής Κατάστασης.

Οι υποθέσεις οι οποίες μεταφέρονται από το ΣΔΟΕ στις εφορίες και τις λοιπές υπηρεσίες της ΓΓΔΕ, παραμένουν ανοιχτές για έλεγχο για τρία ακόμα χρόνια.