Γενικά

Πρόστιμα συνολικού ύψους 4.874.568 ευρώ το 2013 από τη γγ Καταναλωτή

Συνολικά πρόστιμα σχεδόν 5 εκατομμυρίων ευρώ επέβαλε το 2013 η γενική γραμματεία Καταναλωτή.

Οι ελεγκτικές υπηρεσίες της Γενικής Γραμματείας Καταναλωτή επέβαλαν το 2013 πρόστιμα συνολικού ύψους 4.874.568 € ευρώ, συνεχίζοντας την προσπάθεια εφαρμογής της νομοθεσίας με στόχο τόσο την προστασία του καταναλωτή όσο και την εύρυθμη λειτουργία της αγοράς.

Αναλυτικά ο ετήσιος απολογισμός του ελεγκτικού μηχανισμού της Γενικής Γραμματείας Καταναλωτή για το 2013.

I. Προστασία Καταναλωτή

Ι. 1. Γραμμή Καταναλωτή 1520

Η τηλεφωνική Γραμμή Καταναλωτή 1520 της Γενικής Γραμματείας Καταναλωτή παρέχει έγκυρη πληροφόρηση και σωστή καθοδήγηση στους καταναλωτές για την προστασία των δικαιωμάτων τους και την αντιμετώπιση ενδεχόμενων παραπλανητικών και αθέμιτων εμπορικών πρακτικών εις βάρος τους.

Το έτος 2013 οι κλήσεις που δέχτηκε και διαχειρίστηκε η τηλεφωνική Γραμμή Καταναλωτή 1520 της Γενικής Γραμματείας Καταναλωτή ανέρχονται συνολικά σε 17.142.

Από τον Οκτώβριο του 2013 παρατηρείται μείωση στον αριθμό των κλήσεων στη Γραμμή 1520 καθώς σημαντικός αριθμός καταναλωτών ενημερώνεται και υποβάλλει τα ερωτήματα-καταγγελίες μέσα από τη νέα ιστοσελίδα της Γενικής Γραμματείας καταναλωτή. Μέσω της νέας ιστοσελίδας παρέχεται στους καταναλωτές η δυνατότητα για 24ωρη υποβολή ερωτημάτων-καταγγελιών και επιπρόσθετα δίνεται η δυνατότητα για εύκολη περιήγηση και υποβολή ερωτημάτων-καταγγελιών και από έξυπνα κινητά τηλέφωνα. Περίπου το 25% των καταναλωτών που επικοινωνούν με τη Γενική Γραμματεία Καταναλωτή κάνει πλέον χρήση της νέας υπηρεσίας.

Σημειώνεται ότι τα περισσότερα θέματα που αντιμετωπίζουν οι καταναλωτές αφορούν την αγορά καταναλωτικών αγαθών και ειδικότερα την ποιότητα των προϊόντων και τη χρέωσή τους, ενώ σημαντικός αριθμός ερωτημάτων αφορά τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες και ειδικά την υπερχρέωση και το δανεισμό των νοικοκυριών.

Ι. 2. Διαχείριση Καταγγελιών

 Συγχρόνως, η Γενική Γραμματεία Καταναλωτή δέχεται και επεξεργάζεται καταγγελίες πολιτών προστατεύοντας τα δικαιώματα, τα οικονομικά συμφέροντα, την ασφάλεια και την υγεία των καταναλωτών.

Το 2013 η Γενική Γραμματεία Καταναλωτή διαχειρίστηκε συνολικά 13.173 καταγγελίες πολιτών. Σύμφωνα με τα στοιχεία που παρουσιάζονται στο ακόλουθο διάγραμμα, το μεγαλύτερο ποσοστό των καταγγελιών αφορά την αγορά καταναλωτικών προϊόντων ενώ ακολουθούν οι χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες και οι εταιρείες τηλεπικοινωνιών.

Ι.3. Παραβάσεις περί προστασίας καταναλωτή

 Παράλληλα, η Γενική Γραμματεία Καταναλωτή διενεργεί καθημερινά ελέγχους τήρησης της νομοθεσίας για την προστασία των συμφερόντων των καταναλωτών (Γενικοί Όροι Συναλλαγών, συμβάσεις εκτός εμπορικού καταστήματος, εμπορία από απόσταση αγαθών και υπηρεσιών, αθέμιτες εμπορικές πρακτικές, εγγυήσεις, λειτουργία Εταιρειών Ενημέρωσης κλπ). Οι έλεγχοι διενεργούνται είτε αυτεπαγγέλτως είτε κατόπιν καταγγελιών και στις περιπτώσεις όπου διαπιστώνονται παραβάσεις στην κείμενη νομοθεσία επιβάλλονται οι προβλεπόμενες από το νόμο κυρώσεις.

Συνολικά το 2013 επιβλήθηκαν 82 πρόστιμα σχετικά με παραβάσεις της νομοθεσίας για την προστασία των συμφερόντων των καταναλωτών, συνολικού ύψους 1.307.500 €, έναντι 47 προστίμων συνολικής αξίας 1.317.500 € το 2012. Το ύψος των προστίμων σχετίζεται πάντοτε με το είδος της παράβασης και την ταχύτητα συμμόρφωσης των επιχειρήσεων.

II. Αγορανομικές παραβάσεις

 Η Διεύθυνση Ελέγχων της Γενική Γραμματείας Καταναλωτή, διενεργεί καθημερινά τακτικούς και έκτακτους ελέγχους για την εφαρμογή των κανόνων ρύθμισης της αγοράς προϊόντων και της παροχής υπηρεσιών και στις περιπτώσεις όπου διαπιστώνονται παραβάσεις επιβάλλονται οι προβλεπόμενες κυρώσεις (διοικητικές και ποινικές).

Κατά το χρονικό διάστημα από 01/01/2013 έως 31/12/2013, τα ελεγκτικά κλιμάκια της Διεύθυνσης Ελέγχων διενήργησαν ελέγχους σε 6.041 επιχειρήσεις και επιβλήθηκαν 1.565 διοικητικά πρόστιμα συνολικού ύψους 1.265.900 ευρώ.

Προτεραιότητα δόθηκε στα σημεία λιανικής πώλησης τροφίμων και ειδών πρώτης ανάγκης (σούπερ μάρκετ, κρεοπωλεία, ιχθυοπωλεία, οπωροπωλεία, λαϊκές αγορές, δημοτικές αγορές) για θέματα που σχετίζονται με την παραπλάνηση του καταναλωτή, όπως διαφορετική χρέωση από την αναγραφόμενη τιμή, ελλιπή ή ψευδή ενημέρωση σχετικά με την προέλευση του πωλούμενου είδους, το καθαρό βάρος των προϊόντων, εάν το προϊόν που διατίθεται προς πώληση είναι φρέσκο ή κατεψυγμένο, ψευδείς ή παραπλανητικές προσφορές ή εκπτώσεις κλπ. Κατά τους ελέγχους εντοπίστηκε ιδιαίτερα υψηλή παραβατικότητα στις λαϊκές αγορές όπου επιβλήθηκαν 708 πρόστιμα συνολικής αξίας 300.900 ευρώ. Σημαντικός αριθμός παραβάσεων διαπιστώθηκε και στα σούπερ μάρκετ όπου επιβλήθηκαν 137 πρόστιμα συνολικού ύψους 164.000 ευρώ. Σε 1.780 ελέγχους σε εμπορικά επιχειρήσεις και καταστήματα (εμπόριο ειδών ένδυσης και υπόδησης, οικιακής χρήσης, τηλεπικοινωνίας κτλ) επιβλήθηκαν 252 πρόστιμα συνολικού ύψους 396.500 ευρώ.

Παράλληλα, τα ελεγκτικά κλιμάκια της Διεύθυνσης Ελέγχων της Γενικής Γραμματείας Καταναλωτή συμμετέχουν ενεργά στην προσπάθεια πάταξης του παρεμποριού που διενεργείται από το Συντονιστικό Κέντρο Αντιμετώπισης Παρεμπορίου (ΣΥΚΑΠ) το οποίο συστάθηκε στα τέλη Σεπτεμβρίου 2012, πραγματοποιώντας 324 ελέγχους σε εστίες παραεμπορίου (σταθμοί μετρό, εμπορικοί δρόμοι, παραλαϊκές), στην ευρύτερη περιοχή της Αττικής, και συνέταξαν 329 πρωτόκολλα κατάσχεσης – καταστροφής.

Επίσης, στο πλαίσιο της εθνικής προσπάθειας για την πάταξη της φοροδιαφυγής, τα ελεγκτικά κλιμάκια της Διεύθυνσης Ελέγχων, από τον Ιούνιο 2011, ελέγχουν στους χώρους δράσης τους και την έκδοση αποδείξεων ταμειακών μηχανών. Κατά τους εν λόγω ελέγχους συνέταξαν 89 εκθέσεις ελέγχου οι οποίες έχουν αποσταλεί στις αρμόδιες Δ.Ο.Υ για την επιβολή των προβλεπόμενων κυρώσεων.

III. Ενδοομιλικές συναλλαγές

 Ιδιαίτερης σημασίας θεωρείται και το ζήτημα των ενδοομιλικών συναλλαγών (transfer pricing), ο έλεγχος των οποίων εστιάζει στις περιπτώσεις εκείνες, που σε μέρος ή ακόμα και στο σύνολο των χρεώσεων και των πιστώσεων μεταξύ συνδεδεμένων επιχειρήσεων (μητρική με θυγατρική ή θυγατρικές μεταξύ τους), δεν τηρείται η αρχή των ίσων αποστάσεων, με απώτερο στόχο την απόκρυψη φορολογητέας ύλης από της ελληνικές φορολογικές Αρχές και τη φορολόγηση αυτής σε χώρες με ευνοϊκότερους συντελεστές.